近日，商務部等9部門聯合印發(fā)《縣域商業三年行動計劃（2023-2025年）》。在豐富農村消費市場方面(miàn)，《行動計劃》明确，繼續支持新能(néng)源汽車、綠色智能(néng)家電、綠色建材和家具家裝下鄉，加快農村充換電設施建設，完善售後(hòu)回收服務網絡，促進(jìn)農村大宗商品消費更新換代。

　　近年來，我國(guó)順應汽車産業變革趨勢，推動新能(néng)源汽車産業發(fā)展取得積極成(chéng)效。中汽協數據顯示，今年前7個月，我國(guó)新能(néng)源汽車産銷量達459.1萬輛和452.6萬輛，同比分别增長(cháng)40%和41.7%，市場占有率達29%。

　　新能(néng)源汽車曆經(jīng)幾年高速增長(cháng)，在一二線城市保有量大增。但在鄉村市場上，新能(néng)源汽車的覆蓋率仍然較低。随著(zhe)新能(néng)源汽車下鄉支持力度持續加碼，新能(néng)源汽車逐步走向(xiàng)下沉市場，不斷貼近三四線城市、縣鄉市場和農村消費者。

　　“下鄉”3年 政策持續發(fā)力

　　2020年7月，我國(guó)啓動新能(néng)源汽車下鄉，共推出近200款下鄉車型，累計銷售410多萬輛。業内專家認爲，“銷量的快速增長(cháng)從一個側面(miàn)反映出新能(néng)源汽車在農村市場大有可爲，既開(kāi)拓出新的産業發(fā)展空間，也滿足了農村消費新需求。”

　　今年以來，政府圍繞鞏固和擴大新能(néng)源汽車發(fā)展優勢作出一系列重要部署。年初發(fā)布的中央一号文件指出，鼓勵有條件的地區開(kāi)展新能(néng)源汽車和綠色智能(néng)家電下鄉；5月5日國(guó)務院常務會(huì)議指出，加快推進(jìn)充電基礎設施建設，更好(hǎo)支持新能(néng)源汽車下鄉和鄉村振興；經(jīng)國(guó)務院同意，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能(néng)源局5月中旬印發(fā)《關于加快推進(jìn)充電基礎設施建設 更好(hǎo)支持新能(néng)源汽車下鄉和鄉村振興的實施意見》，提出創新農村地區充電基礎設施建設運營維護模式，支持農村地區購買使用新能(néng)源汽車；7月21日，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關部門制定《關于促進(jìn)汽車消費的若幹措施》，提出要加快鄉縣、高速公路和居住區等場景充電基礎設施建設，引導用戶廣泛參與智能(néng)有序充電和車網互動。

　　如今，《行動計劃》進(jìn)一步強調支持新能(néng)源汽車發(fā)展，加快農村充換電設施建設。由此可見，政策支持將(jiāng)有力引導新能(néng)源汽車消費市場下沉，推動新能(néng)源汽車銷量在農村地區快速增長(cháng)，爲新能(néng)源汽車産業發(fā)展提供動力。

　　破解難題 充電最受關注

　　充電樁作爲新能(néng)源汽車的基礎設施，其建設與發(fā)展是新能(néng)源汽車下鄉的關鍵。然而，由于鄉村地區居民居住分散，充電設施也相對(duì)分散，導緻充電樁建設和管理難度居高不下。 

　　一方面(miàn)，在鄉村安裝公共充電樁存在建設用地、用電和服務三大難題。建設公共充電樁需辦理相應的土地手續，而鄉村土地多爲集體土地，需政策支持方可將(jiāng)集體用地納入充電樁建設用地。同時(shí)，鄉村建設充電樁，特别是大功率快充樁需要一定的電力容量支持，而當地的公共變壓器往往無法滿足需求，增容無形中增加了成(chéng)本。此外，相比城市，鄉村充電樁的售後(hòu)運維也存在較大難度。

　　另一方面(miàn)，鄉村地區私人充電樁建設也面(miàn)臨困難。部分老舊小區無固定停車位，無法安裝私人充電樁；部分存量小區充電樁接電缺乏統籌，充電樁安裝位置與電源點之間廊道(dào)問題難以解決；部分新建小區未落實配建要求，僅在配電變壓器預留了充電樁接入容量，未建設配套表箱、橋架設施，不具備“直接裝表接電”條件。

　　再進(jìn)一步講，新能(néng)源汽車充電站盈利難、回報周期長(cháng)是目前存在的痛點問題，而在人流量少的鄉村，其盈利難度則有增無減，這(zhè)也讓很多企業望而卻步。

　　前景廣闊 多方攜手并進(jìn)

　　我國(guó)的汽車下鄉活動始于2009年，距今已有14年。許多農村家庭都(dōu)存在換車或者購置新車的需求，廣闊的市場前景蘊藏著(zhe)巨大的機遇。據中國(guó)電動汽車百人會(huì)發(fā)布的《中國(guó)農村地區電動汽車出行研究》，預計到2030年我國(guó)農村地區汽車千人保有量將(jiāng)達到160輛，總保有量超7000萬輛。

　　如今推動新能(néng)源汽車下鄉，與此前的汽車下鄉相比，所面(miàn)臨的市場環境有所不同。早年的汽車下鄉主要解決“有沒(méi)有”的問題，而這(zhè)一輪新能(néng)源汽車下鄉更重要的是解決“好(hǎo)不好(hǎo)”的問題。

　　針對(duì)鄉村消費群體的不同需求，車企應深入調研，從産品設計、供應鏈等多方面(miàn)降本增效，根據農村消費者的使用需求研發(fā)相适應的車型，讓新能(néng)源汽車駛入“尋常百姓家”。

　　針對(duì)鄉村基礎設施薄弱的問題，可按照“鄉村振興、電力先行”的思路，加強縣城、鄉鎮充電網絡布局，推動充電設施區域布局均衡和結構優化。同時(shí)，通過(guò)加寬道(dào)路、加設路面(miàn)停車位、鋪裝空地、開(kāi)放公共停車場等形式，擴展新能(néng)源汽車停車空間，預留公共基礎設施建設用地。

　　新能(néng)源汽車在縣鄉比大城市更具普及潛力。有關專家認爲，推動新能(néng)源汽車下鄉是一項系統性工作，要結合農村消費特點，從強供給、補基礎等方面(miàn)進(jìn)一步加強保障。讓鄉村新能(néng)源汽車用戶實現“買車容易，用車方便，修車省心”，從而更好(hǎo)地滿足農村群衆的美好(hǎo)生活需要。（文/王夢冉）